ملتقى وطني بجامعة الأمير عبد القادر للعلوم الاسلامية

جامعة الأمير عبد القادر للعلوم الإسلامية – قسنطينة-
كلية أصول الدين والشريعة والحضارة الإسلامية

الملتقى الوطني حول

"ظاهرة الفساد المالي و الإداري في الجزائر وسبل مكافحتها"

في 03 -02 محرم 1432هـ - 08-09 ديسمبر 2010م

جاء التشريع الإسلامي مؤسسا للرشد محاربا للفساد، قال تعالى:" تلك الدار
الآخرة نجعلها للذين لا يريدون علوا في الأرض ولا فسادا و العاقبة للمتقين"
القصص:83. حيث أصبح الفساد في عصرنا ظاهرة عامة اشتغلت بوصفها تقارير
الأمم المتحدة، و منظمات الشفافية الدولية، إذ عدوه سرطانا ساريا في أوساط
الدول خاصة الفقيرة و النامية، هذه الظاهرة شملت التدين والسياسة و الإدارة
و الاقتصاد والثقافة والأمن، و انطوت على تدمير مؤسسات الدولة حتى أعجزتها
على مواجهة تحديات إعمار و بناء الإنسان و أسس الحضارة ، و أضعف مؤسساتها
العامة وبناها التحتية اللازمة لنموها.

و لقد حظيت ظاهرة الفساد حديثا باهتمام الباحثين و الهيئات العلمية في
مختلف التخصصات كالشريعة و القانون و الاقتصاد و علم الاجتماع و الإعلام،
ووقع الاهتمام بدراسة التقارير الدولية و الداخلية،و استنفار كافة الجهود
العلمية والبحثية لاستكشاف عوامل هذه الظاهرة الدينية والسياسية
والاجتماعية والاقتصادية والإدارية ، وسبل دفع مفاسدها، و ذلك بسبب أن
الفساد ظهرت آثاره المقيتة ميدانيا وطالت كل مقومات الحياة العامة لأبناء
الأمة حتى أفقدتهم الثقة في مؤسسات بلدهم، فهدرت الأموال و الثروات و
الطاقات، و حالت دون أداء المسؤوليات الخاصة و العامة، وعطلت فعالية
المنظومات التشريعية والإدارية، و سببت التسيب والاستهتار بالنظم
القانونية،و القيم الإسلامية، وشكلت منظومة تخريب و إفساد زادت من التأخير
في عملية التجديد والبناء والتقدم، و أفقدت الدولة هيبتها ووظيفتها.

وقد تجلت مظاهر الفساد في إساءة استعمال السلطة والتعسف فيها لتحقيق منافع
غير مشروعة وأغراض شخصية، و تفشت ظاهرة الرشوة و الاختلاس والتهرب الضريبي و
المحاباة والغش وغياب النزاهة، و أكل الربا وثقافة اللاعقاب، وإضعاف
السلطة التشريعية و سائر مظاهر الانحراف الخلقي والتفكك الأسري.

انطلاقا من حرصها على خدمة المجتمع الجزائري، و دعم آفاق البحث العلمي تنظم
كلية أصول الدين والشريعة والحضارة الإسلامية بجامعة الأمير عبد القادر
للعلوم الإسلامية، ملتقى وطنيا حول "ظاهرة الفساد المالي والإداري" يعالج
المحاور الآتية.

محاور الملتقى:

1- تعريف و نشوء ظاهرة الفساد.

- تعريف الفساد في الشريعة الإسلامية

- تعريف الفساد في القانون و الاقتصاد

- دور العلوم الاجتماعية في رصد و تحديد مفهوم الفساد.

2- عوامل ظاهرة الفساد

- تسامح المنظومة التشريعية و القانونية

- العوامل السياسية.

- العوامل الاقتصادية

- العوامل الإدارية

- العوامل الاجتماعية و الثقافية.

- سلبية التنشئة الاجتماعية للفرد الجزائري

- ضعف الوازع الديني.

3- مظاهر الفساد:

- الفساد السياسي: و فقدان الشورى، و ضعف المؤسسات.

- الفساد المالي و ضعف أجهزة الرقابة المالية ( الرشوة والاختلاس والتهرب
الضريبي والمحاباة والمحسوبية في التعيينات الوظيفية....)

- الفساد الإداري و تلاشي الرغبة في تطوير النظم الإدارية.

- نشر ثقافة الفساد

4- سبل مكافحة الفساد

- تفعيل التشريع الإسلامي في المنظومة التشريعية و التعليمية.

- إنشاء هيئات لمكافحة الفساد، و التعاون مع الهيئات الدولية.

- تقوية استقلالية المؤسسات القضائية و التشريعية.

- الاستفادة من القانون المقارن و التجارب الدولية في محاربة الفساد.

- دعم دور الإعلام في إظهار الفساد و المفسدين. لخلق رأي عام يرفض الفساد
دينياً وأخلاقياً .

- وضع المناهج التربوية والثقافية لإنشاء ثقافة النزاهة وحفظ المال العام
عن طريق إستراتيجية طويلة المدى لغرض تحقيق الولاء والانتماء بين الفرد
والدولة.



مدير الملتقى:

- أ.د. عبد الله بوجلال

- رئيس لجنة تنظيم الملتقى:

- د/جدي عبد القادر.

اللجنة العلمية للملتقى:

- أ.د/ كمال لدرع

- أ.د/ سطحي سعاد

- د/ نور الدين صغيري.

- د/ حاتم باي

- د/ مختار نصيرة

- د/ حسان موهوبي

استمارة المشاركة في الملتقى الوطني حول :



"ظاهرة الفساد المالي و الإداري أسبابها – مظاهرها – سبل معالجتها"



الاسم واللقب : ..................................................
...............................................

الوظيفة : ..................................................
.................................................. ...

مؤسسة العمل : ..................................................
..............................................

الهاتف :......................... الفاكس: ........................البريد
الإلكتروني .......................

عنوان محور المشاركة: ..................................................
....................................

عنوان البحث : ..................................................
................................................

ملاحظــــــــة :

ـ ترسل استمارة المشاركة مرفقة بملخص البحث قبل 10 أكتوبر 2010م، ويتم
التبليغ عن الملخصات المقبولة مبدئيا قبل 20 أكتوبر 2010م عن طريق البريد
الإلكتروني.

ـ وترسل نسخة من البحث على قرص مضغوط أو البريد الإلكتروني:kader966 @
yahoo.fr قبل 10 نوفمبر 2010م، ويتم التبليغ عن البحوث المقبولة قبل 20
نوفمبر 2010م.

ـ تكتب البحوث بخط تقليدي عربي بحجم 16، و المراجع في الهامش في كل صفحة
بطريقة آلية بحجم 14 على نظام وورد 97 – 2003م، ثم قائمة عامة للمصادر
والمراجع في آخر البحث.

ـ ألا يكون البحث قد سبق نشره أو المشاركة به في الملتقيات.

ـ إرفاق ملخص البحث بسيرة ذاتية للمشارك.

المـــــــراسلات:

ترسل استمارات المشاركة والملخصات والبحوث عن طريق البريد الإلكتروني
kader966 @ yahoo.fr .

الهاتف: 0770976316 الفاكس: 031.93.33.01